La Cámara de Diputados bonaerense iniciará este miércoles 14 de octubre el tratamiento de un proyecto clave para regular las apuestas online. La iniciativa, impulsada por los diputados Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto de Fuerza Patria, busca establecer un marco integral para prevenir riesgos y abordar los daños asociados a esta actividad en la Provincia de Buenos Aires.
La comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires realizará una reunión informativa el miércoles 14 de octubre para analizar el proyecto. El oficialismo busca avanzar con un plenario conjunto de comisiones el 19 de octubre, con la participación de Gonzalo Atanasof, titular del Instituto Provincial de Lotería y Casinos. El objetivo es obtener un dictamen que permita llevar la iniciativa al recinto el 20 de octubre, aunque este calendario depende de las definiciones parlamentarias.
¿Qué propone el proyecto de ley?
El proyecto, denominado "Régimen Integral para la Prevención y el Abordaje de los Riesgos Asociados a las Apuestas en Línea", introduce reformas estructurales. Estas van desde la protección directa al usuario hasta la persecución penal del mercado ilegal. Su objetivo es regular el acceso, funcionamiento, publicidad, promoción y patrocinio de las apuestas en línea, y destinar recursos provenientes de la actividad al financiamiento de políticas sanitarias, comunitarias y deportivas provinciales.
Verificación biométrica y límites de juego
La iniciativa modifica la Ley N° 15.079 para exigir a los operadores autorizados la implementación obligatoria de reconocimiento biométrico facial en tiempo real. Esta verificación será requerida en cuatro momentos clave:
- Al abrir la cuenta de usuario.
- En cada inicio de sesión.
- Al depositar o retirar fondos.
- Al realizar apuestas superiores al monto que fije la reglamentación.
Además, el proyecto establece mecanismos de juego responsable automatizados:
- Límite de tiempo continuo: Cierre automático de sesión tras 60 minutos ininterrumpidos de juego, con la imposibilidad de reingresar durante la hora posterior.
- Límite de accesos: Bloqueo de acceso por 24 horas al registrarse el tercer inicio de sesión en un día.
- Alerta a los 30 minutos de sesión y suspensión del acceso si se detectan indicadores de pérdida de control.
- Funciones permanentes para configurar límites de depósitos y autoexclusión.
Restricciones a la publicidad y bonos
Uno de los puntos centrales del proyecto es la adopción del principio de "Denominación no lúdica". La ley ordena referirse a la actividad de manera obligatoria como "apuestas en línea", prohibiendo el uso del término "juego" u otras palabras o imágenes que sugieran entretenimiento, diversión o éxito económico o social.
En cuanto a la publicidad y patrocinio, el proyecto establece la prohibición de publicidad exterior en mobiliario urbano, transporte público, paradas y pantallas visibles desde la vía pública. Asimismo, prohíbe la publicidad, promoción o patrocinio dirigida a menores de 18 años, vetando la utilización de su imagen, voz o herramientas generadas mediante Inteligencia Artificial (IA) que simulen testimonios o resultados reales.
También quedan totalmente prohibidos los bonos de bienvenida, giros o apuestas gratuitas, bonos de recarga y programas de puntos o fidelización. Toda campaña requerirá autorización expresa del Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC Buenos Aires).
Nuevos fondos y cargas económicas sobre la industria
El proyecto crea dos nuevos esquemas financieros con impacto directo en los operadores:
- Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y la Ciberludopatía ("Pasivo Social"): Las empresas licenciatarias deberán realizar un aporte obligatorio equivalente al 100 por ciento de lo invertido en publicidad, promoción, patrocinio y captación de clientes. Lo recaudado se distribuirá en un 70 por ciento para los municipios bonaerenses (mediante el CUD) y un 30 por ciento para el Ministerio de Salud provincial para prevención y tratamiento.
