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Transporte Ferroviario

Caputo lanzó la privatización del Belgrano Cargas: cláusula anti-China y el detalle de obras

El Gobierno lanzó la privatización del Belgrano Cargas con pliegos que incluyen una cláusula anti-China y detalles sobre las obras previstas en el proceso.

21 de agosto de 2026 · 16:534 min de lectura

El Gobierno nacional publicó el jueves 20 de agosto de 2026 en el Boletín Oficial la convocatoria para licitar la concesión de las tres líneas de la empresa pública Belgrano Cargas. Este llamado inicial busca concesionar por 50 años más de 7.000 kilómetros de vías de las líneas Belgrano, Urquiza y San Martín. El ministro de Economía, Luis Caputo, había anunciado la convocatoria el miércoles 19 de agosto de 2026.

Detalles de la Concesión y Requisitos

La concesión operará bajo un régimen de acceso abierto, permitiendo que múltiples empresas utilicen las vías. El pliego contempla Planes de Inversiones Obligatorias y la posibilidad de acceder a los beneficios del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). Este beneficio aplica a quienes inviertan al menos u$s 200 millones en la renovación de vías.

Extensión y Alcance de las Vías

La traza total de las tres líneas abarca 7.594 kilómetros de vías. Estas atraviesan 16 provincias y conectan las principales zonas productivas del país con puertos y pasos internacionales hacia Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay. Se contempla la posibilidad de ampliar estas redes en el futuro.

Inversiones Obligatorias y obras Clave

Los adjudicatarios deberán realizar una serie de obras obligatorias, con una inversión mínima estimada de u$s 800 millones entre las tres líneas. Estas obras tendrán que concretarse en los primeros cinco años de la concesión. Adicionalmente, los competidores ofertarán inversiones adicionales, que serán ponderadas durante el proceso de adjudicación, favoreciendo las que se concreten en los primeros años.

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Entre las obras obligatorias se :

  • Eliminar el cuello de botella en Santa Fe, con un problema particular en la circunvalación de Rosario, foco de descarrilamientos.
  • Recuperar el ramal azucarero de la línea Belgrano.
  • Rehabilitar la capacidad del corredor principal de la línea San Martín y el ramal troncal de la línea Urquiza.

Cláusula "Anti China" y Material Rodante

La licitación incluirá una cláusula que restringe la participación de empresas con control de estados extranjeros, conocida como "cláusula anti China". Esta medida se alinea con licitaciones anteriores, como las de la Hidrovía o AMBA I. Los futuros concesionarios tendrán la opción de adquirir un lote de material rodante correspondiente a la línea adjudicada, a un precio ya determinado en los pliegos.

Financiamiento y Administración de Fondos

El Gobierno prevé avanzar con el remate del resto de los activos y la concesión de los talleres. Los recursos obtenidos de estos remates y la venta del material rodante se administrarán mediante un fideicomiso que deberá constituir Belgrano Cargas y Logística. Estos fondos se destinarán al financiamiento de las obras que ejecutarán los futuros concesionarios. La resolución modificó el esquema original, que preveía canalizar esos recursos a través de una cuenta fiduciaria en el Banco Nación. La creación de un vehículo separado busca no entorpecer la gestión del fideicomiso existente, destinando el nuevo instrumento exclusivamente a la administración de fondos provenientes de la venta de material rodante.

Acceso Abierto y Tarifas Ferroviarias

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El sistema open access habilita la operación de múltiples empresas en las vías, garantizando igualdad de condiciones para quienes demanden su uso. El precio de los peajes que cobrará el operador será analizado como parte de la oferta de cada competidor, pero estará sujeto a bandas mínimas y máximas. El valor mínimo busca asegurar recursos suficientes para el mantenimiento de la infraestructura, mientras que el máximo busca preservar la competitividad del ferrocarril frente al transporte automotor. Se estima que la tarifa ferroviaria resultaría al menos un 35% inferior a la del transporte automotor.

¿Cuándo se concretará la adjudicación y apertura de sobres?

La adjudicación final se estima para el primer trimestre de 2027. La apertura de sobres está prevista para el 11 de noviembre de 2026 a las 10:00 a través de la página oficial CONTRAT.AR. Las presentaciones podrán realizarse hasta las 9:59 del mismo día.

¿Qué empresas mostraron interés en la licitación?

Esta privatización generó gran interés entre diversos actores. Los primeros en manifestar su interés fueron los representantes de Grupo México en su rama de transporte, GMXT, que anticiparon una inversión de u$s 3.000 millones.

El Consorcio Pro Belgrano se conformó para presentar una oferta conjunta, compuesto por las principales firmas agroexportadoras:

  • Aceitera General Deheza (AGD)
  • Bunge
  • Cargill
  • Louis Dreyfus Company (LDC)
  • Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA)

El Grupo Roggio manifestó su interés, mientras que el Grupo Techint analiza la alternativa. Ambos son gigantes de la construcción e industria local con antecedentes en la administración ferroviaria. También se registraron otros interesados internacionales. La participación de empresas mineras es una incógnita, aunque se beneficiarían particularmente de la traza de la línea Belgrano.

El Cronista

Belgrano CargasLicitación públicaConcesión FerroviariaCláusula Anti China

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