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Salud pública

El Congreso debate dos proyectos sobre juego online y ludopatía

Mientras el juego problemático crece por las apps, la legislatura analiza proyectos que abordan la prevención de ludopatía y el combate a plataformas ilegales.

29 de mayo de 2026 · 20:594 min de lectura

El juego problemático, una afección de salud mental vinculada a la adicción que generan las apuestas en actividades recreativas, experimentó un crecimiento exponencial en los últimos años. Esto se debe a la proliferación de plataformas online, casinos virtuales y mesas de póker que permiten el acceso desde el celular en cualquier momento, atrayendo a nuevos jugadores y aumentando el riesgo de adicción.

Impacto del Juego Online y el Celular

La accesibilidad del juego de azar por dinero a través del teléfono celular representa un riesgo particular. Este dispositivo, central en la vida cotidiana, naturaliza las apuestas como una prestación más, dificultando la detección temprana de una posible adicción. Especialistas señalan que la misma pantalla que genera ansiedad en sus funciones básicas, ahora invita al juego, potenciando los problemas de salud mental.

Proyectos de Ley sobre el Juego Online en el Congreso

El Congreso argentino debate actualmente dos proyectos de ley relacionados con el juego online, cada uno con enfoques distintos sobre la problemática. Uno ya cuenta con media sanción legislativa, mientras que el otro es impulsado por el Ejecutivo como parte de un paquete de iniciativas.

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Iniciativa con Media Sanción: Prevención de la Ludopatía

El proyecto ya avalado en la Cámara baja, surgido de la síntesis de 28 propuestas, se centra en la prevención de la ludopatía. Propone una prohibición absoluta de la publicidad del juego y las apuestas online. Además, establece requisitos para limitar el acceso de menores a estas plataformas, sean legales o ilegales. Esta iniciativa logró media sanción en noviembre de 2024.

Propuesta del Ejecutivo: Combate a Plataformas Ilegales

En contraste, la propuesta del Ejecutivo, enviada al Senado, busca combatir las plataformas online ilegales. Su principal preocupación reside en la recaudación que los sitios no autorizados restan a los operadores "legales". Plantea una prohibición total de la promoción o sponsoreo de plataformas ilegales en cualquier medio y endurece el régimen penal con penas de tres a seis años de prisión para quienes exploten apuestas sin autorización, incluyendo a intermediarios financieros y tecnológicos. Este proyecto forma parte de un paquete más amplio que incluye el "Súper RIGI" y la derogación de la Ley de Etiquetado Frontal.

Críticas al Enfoque Oficialista

Los autores del primer proyecto cuestionaron duramente la iniciativa del Ejecutivo. El legislador Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica - CC-ARI), uno de los principales impulsores del texto con media sanción, criticó que el nuevo proyecto no ponga el foco en la salud mental ni en la irrupción de nuevos jugadores, especialmente niños y adolescentes.

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Ferraro señaló que la propuesta oficialista evita avanzar sobre la publicidad y promoción de las empresas de apuestas habilitadas. Afirmó que "más que una ley de prevención, es una normativa para promocionar la ludopatía" y un "traje a medida de las casas de apuestas online", ya que su objetivo principal es "perseguir solamente a los operadores clandestinos". Recordó que su propia iniciativa, que prohíbe cualquier tipo de publicidad y exige identificación biométrica para menores, está "cajoneada" en el Senado.

¿Qué es el juego problemático?

Es una afección de salud mental relacionada con la adicción que generan las actividades recreativas de apuestas, donde se gana o se pierde dinero.

¿Qué proyectos de ley sobre juego online se debaten en el Congreso argentino?

Se debaten dos proyectos: uno con media sanción que se enfoca en la prevención de la ludopatía y la prohibición de publicidad, y otro del Ejecutivo que apunta a combatir las plataformas ilegales y sus consecuencias en la recaudación.

¿Cuál es el principal punto de crítica al proyecto del Ejecutivo?

La principal crítica es que el proyecto oficialista no prioriza la salud mental ni la prevención de la ludopatía, especialmente entre menores, y que evita regular la publicidad de las empresas de apuestas legales.

¿Cuándo logró media sanción el proyecto de prevención de la ludopatía?

El proyecto que hace hincapié en la prevención de la ludopatía obtuvo media sanción en la Cámara baja en noviembre de 2024.

Agencia DIB

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