La Libertad Avanza (LLA) logró la aprobación de un proyecto de ley sobre la inviolabilidad de la propiedad privada en el Senado, aunque con importantes modificaciones y el retiro de capítulos clave. La iniciativa obtuvo 37 votos a favor y 33 en contra en una sesión marcada por un debate caótico y represión en las inmediaciones del Congreso.
Aprobación con Cambios Cruciales en el Senado
El texto final, que ahora pasa a la Cámara de Diputados, contiene la flexibilización de los desalojos, el endurecimiento de las condiciones para la expropiación y la actualización del registro de la Propiedad e Inmueble. La bancada de La Libertad Avanza, liderada por Patricia Bullrich, consiguió la aprobación con los votos justos necesarios para el quórum. Durante el debate en comisión, ya se habían quitado los artículos que eliminaban el Registro Nacional de Barrios Populares (ReNaBap).
¿Qué capítulos se retiraron del proyecto?
A último momento, se excluyó la reforma de la ley de manejo del fuego, un capítulo que proponía modificar la legislación aprobada hace cuatro años. Esta ley prohíbe cambiar el uso de una propiedad incendiada por 30 años, con 60 años de protección para bosques nativos. La versión retirada impedía a las provincias ampliar las zonas protegidas, lo que fue determinante para que el Gobierno perdiera aliados clave. La senadora Patricia Bullrich había argumentado la falta de sentido de esta restricción, señalando que nadie incendiaría su propio campo para cambiarle el uso y que la Municipalidad debería participar.
La falta de respaldo de senadores como Edith Terenzi (Chubut) y el radical Maximiliano Abad fue crucial para el retiro de este capítulo. El senador Abad había recordado que el Artículo 41 de la Constitución Nacional garantiza el derecho a un ambiente sano y la obligación del Estado de protegerlo.
Flexibilización de desalojos y expropiaciones
El proyecto facilita los desalojos en casos de alquileres impagos. Este capítulo se aprobó con 36 votos y la abstención de la senadora Terenzi. Si la iniciativa prospera en Diputados, los inquilinos intimados tendrán diez días de plazo para regularizar su situación, a diferencia de los tres días que planteaba el texto original. Patricia Bullrich había señalado que los desalojos pueden extenderse hasta seis meses y que en los casos de familias, personas con discapacidad o ancianos, los organismos locales deberán ubicar locaciones en diez días.
Otro agregado fue la nacionalización de una ley que funcionó hace tres décadas, permitiendo regularizar tierras utilizadas por una década. Bullrich mencionó que en 2020 y 2021 se registraron 17 mil usurpaciones en la provincia de Buenos Aires.
En cuanto a las expropiaciones, el proyecto garantiza el pago a valor de mercado de los bienes tomados por el Estado. También se pagará una indemnización por lucro cesante, que no podrá exceder el equivalente al 30% del valor del año emergente. Bullrich criticó las demoras en las expropiaciones, que podían llegar a 18 años, y enfatizó que la propiedad privada está garantizada por la Constitución. El texto se completa con mejoras en el Registro de Propiedad e Inmueble.
Debate y alianzas en el recinto
El debate comenzó con "cuestiones de privilegio", incluyendo la defensa de Joaquín Benegas Lynch ante una acusación de conflicto de intereses por tener una empresa dedicada a conseguir tierras a extranjeros. El senador Benegas Lynch se defendió explicando que es productor agropecuario desde hace dos décadas y comparó la situación con un médico votando leyes de salud. Luego, realizó una afirmación adicional que llevó al senador santacruceño José Carambia a exigirle disculpas.
El oficialismo superó un primer test cuando el peronismo perdió una votación para pasar el proyecto a comisiones, con un resultado de 38 a 31. El senador libertario Agustín Coto argumentó que la iniciativa aprobada es parte del Pacto de Mayo y se basa en el Artículo 17 de la Constitución, que establece la inviolabilidad de la propiedad. Horas después, el senador Gerardo Zamora refutó a Coto, negando que el Pacto de Mayo incluyera las disposiciones de la ley.
La mayoría alcanzada por el Gobierno quedó lejos de los 44 votos que había presagiado Bullrich. Se sumaron el PRO, la UCR y un grupo selecto de partidos locales, incluyendo a Carlos Espínola (Provincias Unidas), Carlos Arce y Sonia Rojas Decut (Misiones), y Edith Terenzi, quien se abstuvo en el capítulo de desalojos. El texto final quedó con 39 artículos y numerosas correcciones respecto al enviado originalmente por Federico Sturzenegger, ministro de Desregulación y Transformación del Estado. Patricia Bullrich destacó la necesidad de diálogo, afirmando que su bancada no actuaba como una "escribanía" y que conversarían individualmente con los legisladores.
Letra P
